国情认知

无论从历史和现实上看，中国仍然是个农业国家。这种判断于这样两个方面：一个是改革开放三十多年来的最大成就，是把农民从土地中解放了出来，出现了更多的社会“流民”，让他们走进了另外一个巢穴——钢筋混凝土的丛林，失去了一块土地，得到了另外一个限时的承诺。他们的生活条件和环境比较现实的农村而言，是非常的进步、有极大的改观的。但是，这样，并没有改变农村的面貌和农业飞速发展，直接而言，就是缺乏农业革命。因为，无论从技术而言，还是从农业产品的投入产出比率而言，目前的情况，并不比改革开放之初乐观，甚至于比解放前有极大的飞跃，这是从技术和质量方面的看法。第二个方面，农业被剥夺的更多的东西，只是土地地租或是土地级差的转移，这种转移，只是从部分人手中，转移到更少部分人手中，而且这种趋势，并没有减弱多少，有些官僚买办，还在为此服务，乐此不疲。在整个国民经济的比重而言，农业所占的份额依然很大，不要被统计数据迷惑，只要经济数据比重上，加上房地产这一块，农业在整体国民经济的比重就会有大幅度的提升，房地产经济不是第三产业吗？它怎么也是后工业时代的标志，算不得农业经济？有人可能会提出这样的疑问，没错，在学术表述而言如此，但在中国现实而言，并非如此，中国的房地产其实质是建立在农业基础之上的，是对农业用地这个基本生产资料的占有有盘剥的结果，一定意义上说，其实质就是二次农业。这个数据可以很容易的从房地产的发展，从房地产开始发展到农业用地的缩减的数据对比上得出结论。

我们所以提出这样的概念，有助于理解当前和今后一段时期内，中国发生的一些事情的判断，如果，我们在作出判读的时候，一起问题的出发点，都从农业国家这个基础出发，我们可以进一步理性的看问题，并且得出一些科学的结论，也可以进一步了理性的作出合理的决策。

我们为什么不提科学决策？而用理性决策。科学的决策，往往更具有杀伤力，因为，他披着一件华丽的外衣，在推动政策的执行上，不会遇到阻尼。在机器工业设计领域，我们知道，有个基本常识就是，一个没有阻尼反馈系统的设计，生产出来的产品，是难以控制的，而且有可能具有较大破坏力。

因此，我们有些担心，顶层设计的出发点，如同一个没有阻尼的设计，如果我们还是以工业国家或者信息化社会来看问题，并且进行顶层设计相关的制度、安排，就存在问题，脱离实际的危险，我们不是没有体验过。